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  • 改善民生 溫暖民心——自治區第九次黨代會以來經濟社會發展綜述之三


       【砥礪奮進五年間】

      學生從哈密市豫哈實驗學校教學樓走出(9月28日攝)。該校2019年投入使用,占地面積約133畝,目前有2200多名各族學生在此就讀。天山網-新疆日報記者蔡增樂攝

      天山網-新疆日報記者 蘇璐萍 李琳 趙西婭

      民惟邦本,本固邦寧。

      5年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,新疆堅持在發展中保障和改善民生,統籌做好就業、教育、社保、住房等工作,各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

      就業優先 筑牢民生之本

      就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社會穩定的重要保障。

      5年來,自治區黨委和政府始終把穩定和擴大就業作為經濟社會和諧發展的重要目標,堅持以人民為中心的發展思想,持續實施“擴大就業”惠民工程,不斷擴大就業規模、提高就業質量,使各族群眾的就業路更寬,幸福感更強。

      10月11日,位于莎車縣恰熱克鎮巴扎村的新疆雅諾電子科技有限公司的一個車間里,村民阿依吐汗·吾普爾正加緊趕制電子產品。在家門口就業、有穩定收入、能照顧老人孩子,阿依吐汗干勁十足。

      5年來,新疆通過大力發展紡織服裝、消費電子、鞋帽箱包等勞動密集型產業,因地制宜建立村辦工廠吸納就業,推動產業(工業)園區穩定就業,發展旅游產業促進就業,越來越多的人在家門口實現穩定就業、持續就業、長期就業,越來越多的勞動力通過技能培訓,走上技能就業、技能增收、技能成才之路。

      面對新冠肺炎疫情影響,新疆堅持減負、穩崗、擴就業并舉,出臺社保費階段性減免、失業保險穩崗返還、就業補貼等政策,為企業減負紓困;推出線上招聘、職業培訓、困難人員幫扶等措施,打通就業堵點;為讓高校畢業生早就業、就好業,新疆提早謀劃、主動出擊、制定方案,努力拓寬畢業生就業渠道。通過精準施策、貼心幫扶,新疆就業形勢總體穩定。

      辦好實事 讓更多人受益

      保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。

      2019年11月底,新疆完成了898個鄉鎮衛生院、8602個村衛生室標準化建設全覆蓋,全面消除“空白點”,實現了村村有合格村醫。

      為解決基層醫療條件薄弱的問題,2016年,新疆啟動鄉村兩級醫療衛生機構標準化建設,設置門診、病房、公共衛生、婦幼保健、檢驗化驗、中醫理療等功能區,建立了現代化手術室,配齊了彩超、全自動生化分析儀、血球分析儀、尿液分析儀、離心機、急救設備等,鄉鎮衛生院無法做手術的歷史翻篇。

      不僅如此,通過深入實施全民健康體檢工程,大力推進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變,新疆實現了疾病“早發現、早診斷、早治療”,各族群眾健康素養不斷提升。

      10月8日上午,策勒縣策勒鎮亞博依村村民阿依努爾·吾布來將前來隨訪的家庭醫生迎進門。自從通過全民健康體檢查出先天性心臟病并手術治療后,阿依努爾的體檢健康檔案被錄入健康檔案與公共衛生服務系統,家庭醫生定期隨訪。

      基于全民健康體檢,新疆建立了完整、系統的居民健康大數據,通過科學分析全民健康狀況,對體檢查出的健康異常及高血壓、脂肪肝等排名前十位的疾病開展專病防控研究和干預,并提出建設性意見。

      5年來,新疆堅持財政支出70%以上用于保障和改善民生,越來越多的群體受益。

      實行全民參保計劃,完善基本養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險制度,啟動工傷保險基金自治區級統籌,全面推進全區統一的社會保險公共服務平臺,實現跨省異地就醫和基本醫療保險、大病保險一單式直接結算;持續推進安居工程,5年累計建成農村安居工程116.98萬戶、城鎮保障性住房129.36萬套,改造城鎮棚戶區住房112.2萬套,近千萬群眾喜遷新居……

      “我和我的祖國,一刻也不能分割……”今年國慶節,新和縣塔什艾日克鎮第一幼兒園,孩子們舞動國旗,唱響《我和我的祖國》,讓家長不禁感慨,自從上了幼兒園,不僅學到了知識,孩子的德智體美勞也得到全面發展。

      2017年9月,我區新建和改擴建完成4408所農村幼兒園,并投入使用,使117.62萬名農村學前三年適齡兒童,實現了家門口免費入園。截至去年底,全區學前教育毛入園率達到98%以上。

      精準施策 幫扶困難群體

      10月10日中午,墨玉縣奎牙鎮農村幸福大院,老人們圍坐在餐桌前,吃著果蔬拼盤和可口的清燉羊肉。“感謝黨和政府的好政策,讓我們能安享晚年。”入住一年多的麥麥提明·芒蘇爾老人說。

      心系困難群眾,保障困難群眾基本生活,是保障和改善民生的重點。5年來,著眼基礎性、兜底性民生建設,新疆優先保障低收入困難群眾、孤寡老人、孤殘兒童、生活困難殘疾人等特殊人群,健全各項關愛保護制度,為他們的幸福加碼。

      “五保”老人集中供養和孤兒集中收養制度是新疆有效解決困難群體中“一老一小”問題的重要舉措。2017年,自治區人民政府出臺《關于全面建立“五保”老人集中供養和孤兒集中收養制度的實施意見》,提出到2020年底,在全區范圍內實現“有意愿集中供養的‘五保’老人集中供養率達到100%;孤兒集中收養率達到100%”(簡稱“雙集中”)。新疆從明確目標任務、加快工作進度、落實配套資金、簽訂目標責任書等方面入手,積極落實相關政策,如期完成“雙集中”目標。

      2020年,自治區黨委部署安排建設農村幸福大院,解決農村困難老年人生活照料問題。僅60天,南疆22個縣建成207個農村幸福大院,農村獨居、空巢、留守、高齡等困難老人過上了集中照料的幸福生活。

      針對無勞動能力的群眾,新疆連年調高低保標準,實現低保標準與國家扶貧標準有效銜接。同時,對城鄉低保中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者低保金適當增加,確保兜底對象穩定脫貧。

      奇臺縣西北灣鎮頭屯六村村民季龍英年老多病,無勞動能力,被納入低保。老人感慨地說:“都是黨和政府的好政策讓我生活有了保障。這幾年低保金連年漲,我的日子越過越舒心。”

      新疆建立健全從學前到研究生教育的學生資助政策體系,學生資助金由2016年的27.9億元增加至2019年的76.2億元,僅2019年就惠及學生480萬余人次,兌現了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的承諾;深入推進社保扶貧、醫保扶貧。60周歲以上貧困人員養老保險待遇應發盡發,貧困人員基本醫療保險、大病保險參保率均達100%,有效解決了困難群體因病致貧、因病返貧等問題。

    [責任編輯:帕提姑麗·牙森]

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