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  • 依法亮劍斬“毒瘤”——人民法院掃黑除惡專項斗爭紀實(上)


      “共產黨領導的天下,黑惡勢力無處藏身!”

      這是人民群眾發自內心的評判。

      短短三年,一場集黨和國家之力、動員全社會廣泛參與的掃黑除惡專項斗爭以雷霆萬鈞之勢席卷全國:共打掉涉黑組織3644個、涉惡犯罪集團11675個;全國法院一審判決涉黑涉惡犯罪案件3.29萬件22.55萬人,社會大局持續穩定,人民群眾安全感明顯增強。

      這是正義的審判,也是法治的勝利。

      在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,人民法院緊緊圍繞維護國家政治安全和社會大局穩定,以堅韌不拔的意志、決戰到底的勇氣,依法、準確、有力懲處黑惡勢力犯罪,打了一場高質量的法律戰。

      高站位、聚合力,將政治責任牢牢抓在手上、扛在肩上

      財產百億、房產千套,在大連莊河“一手遮天”的徐長元,一邊暴力斂財一邊暴力討債,被害人有的被挑斷腳筋、砍斷手指,有的被非法拘禁、墜車后遭碾壓死亡。

      89人自殺、39萬余人受害,短信轟炸、曝通訊錄、P圖侮辱……王燾特大“套路貸”犯罪集團實現非法放貸62.73億元。

      尋釁滋事、敲詐勒索、壟斷經營、橫行鄉里……黑惡勢力如一顆顆毒瘤,是社會之殤、百姓之痛、國家之患。

      當人民群眾的生命財產安全受到威脅,當和諧穩定的社會秩序面臨挑戰,當黨的執政根基遭遇侵襲,以習近平同志為核心的黨中央果斷出手,作出開展掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署。

      向黑惡勢力亮劍,等不起慢不得。

      最高人民法院黨組高度重視,始終把開展掃黑除惡專項斗爭擺在人民法院工作的突出位置,把專項斗爭與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合,與開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題大排查專項整治相結合,將政治責任牢牢抓在手上、扛在肩上。

      黨組會、專題會、全國法院推進會,一次次會議環環相扣,細化重點任務,狠抓工作落實,層層壓實責任,凝聚起開展專項斗爭一往無前的合力。

      2019年盛夏。

      內蒙古自治區呼和浩特市賽罕區東瓦窯村村委會,一場特別的座談會在這里召開,不少群眾激動地流下熱淚。

      “中央督導組到我們這里來,我一晚上沒睡著覺,壓在我們心上20年的大山,就要搬掉了……”

      包案督辦,壓實責任,是破解“骨頭案”“釘子案”的一把利劍。

      最高人民法院從全國法院系統抽調、借調31名精干力量,加入中央掃黑除惡督導組。最高人民法院掃黑辦對111件全國掃黑辦掛牌督辦案件逐一建立臺賬,每周更新,推動案件加速審結。

      這是自加壓力、主動作為的歷史擔當——

      特派督導、精細督導和實地督導、駐在督導相結合,個案督導與全面督導相結合,通報與約談相結合……最高人民法院及各高級法院層層傳導壓力、壓實責任。

      北京、黑龍江、湖南、江蘇、陜西等高院強化院領導包案機制,“一把手”靠前指揮,親自督抓重點案件審執工作;遼寧、吉林、四川、貴州等地法院普遍實行院庭長帶頭辦理重大疑難復雜案件。

      這是迎難而上、一往無前的行動自覺——

      天津、河北、山西、山東、河南、湖南、四川、甘肅等高院組建督導組,赴轄區法院開展實地督導、駐在督導。

      建立“點對點”“1+1”督導組,全國31個高院及新疆生產建設兵團分院迅速行動,實現轄區法院督導全覆蓋。

      云南孫小果案、湖南“操場埋尸案”、黑龍江“四大家族”案、海南黃鴻發案……

      在最高人民法院指導下,一個個大要案被依法辦成了具有標桿意義的鐵案,維護了公平正義,彰顯了法治權威。

      定得準、打得狠,司法利劍成為震懾黑惡的強大武器

      八百里洞庭,白鷺翱翔、水碧草青。

      然而,美麗如畫的生態濕地曾被一個叫夏順安的“湖霸”把持了17年,圈湖圍獵,欺壓群眾,攫取暴利。

      臨近2019年歲末,湖南省高級人民法院依法對夏順安等11人組織、領導、參加黑社會性質組織等犯罪案二審宣判。

      得知夏順安二審獲刑25年,附近漁民都長舒了一口氣:“洞庭湖水比以前清多了,偶爾還能看見江豚。”

      230余頁判決書,12萬余字,詳細披露了該團伙的“軟暴力”犯罪事實。

      何為“軟暴力”?何為“套路貸”?

      隨著經濟社會發展,新型黑惡犯罪不斷滋生變形——外表合法化、手段隱蔽化、犯罪軟暴力化。

      如何定性,怎樣量刑,成為了制約掃黑除惡成效的瓶頸。

      深入調研、廣泛聽取意見、反復論證修改。最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部、司法部等出臺了一系列規范性法律政策文件——

      《關于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見》明確了惡勢力的認定標準;《關于辦理“套路貸”刑事案件若干問題的意見》對依法嚴懲“套路貸”犯罪作出規定;《關于辦理黑惡勢力刑事案件中財產處置若干問題的意見》破解“黑財”判處難題;《關于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》明確了“軟暴力”基本概念……

      如一柄柄利劍刺穿了新型黑惡犯罪的偽裝,系列指導文件成為掃黑除惡精準辦案的利器。

      從開局之年“撕開口子、揭開蓋子、挖出根子”,到爬坡攻堅階段深挖整治,再到決戰階段部署“一十百千萬”行動,斗爭形勢的每一步變化都是一道如何精準適用法律的考題。

      “要咬定三年為期目標不放松,分階段、分領域地完善策略方法、調整主攻方向,保持強大攻勢。”

      船到中流不進則退。

      習近平總書記的深刻論斷,成為掃黑除惡專項斗爭的前進燈塔。

      整治“微腐敗”“保護傘”“絆腳石”,足見斗爭涉及之廣,觸動之深——

      連續三年制定下發推進掃黑除惡專項斗爭實施意見,規范辦案程序、強化權利保障、加強涉案財產處置;

      連續兩年舉辦全國法院掃黑除惡專項培訓班,指導各地法院組建掃黑除惡審判專家庫,編發《刑事審判參考》掃黑除惡專輯,編寫涉黑惡典型案例;

      在最高人民法院推動下,掃黑除惡的法治軌道日漸清晰,法治成為專項斗爭旗幟鮮明的特征。

      啃下“硬骨頭”、攻破“硬堡壘”,可見斗爭任務之重,辦案之難——

      “嚴”字當頭,除惡務盡。該判重刑的堅決判處重刑,該判死刑的堅決判處死刑!

      緊盯重點領域、新興領域以及人民群眾反響強烈的黑惡勢力犯罪案件,人民法院堅決貫徹依法嚴懲方針,保持嚴打高壓態勢,從嚴掌握取保候審、緩刑、減刑、假釋及暫予監外執行的適用條件,運用禁止令等手段加大對帶有黑惡苗頭犯罪活動的懲處。

      孫小果,死刑!

      杜少平,死刑!

      陳輝民,死刑!

      在最高人民法院指導下,一些嚴重侵害公民人身權利的黑惡分子被依法判處死刑,劉洋、劉永添、虞凌云等一批破壞環境資源、危害經濟安全和把持基層政權的犯罪分子被依法從重判處,全國法院一審審結涉黑犯罪案件重刑率達57.5%,涉惡犯罪案件重刑率達26%,均遠高于普通案件重刑率。

      法律的正義之劍,正發出震懾黑惡勢力的耀眼光芒。

      不拔高、不降格,確保每一起案件經得起歷史和法律檢驗

      以法為劍,筑法為堤。

      不論時間跨度多長、不管辦案難度多大,都要揭開事實真相,不枉不縱——這是人民群眾對公平正義的殷殷期盼。

      “被告人杜少平犯故意殺人等罪,數罪并罰,決定執行死刑,剝奪政治權利終身……”

      法槌落下,塵封16年的湖南“操場埋尸案”真相大白,正義昭彰。

      16年,部分關鍵物證滅失,有的證人、犯罪嫌疑人死亡,理順證據鏈條困難重重。

      以辦成鐵案為目標,湖南法院認真梳理杜少平惡勢力犯罪集團的形成、發展軌跡。在共同犯罪罪責區分上,從犯意的提出、犯罪工具的準備、具體殺人行為的實施、事后湮滅犯罪痕跡等,細致區分各共同作案人的責任大小,認定了杜少平是故意殺人共同犯罪中罪責最重的主犯,依法對其判處死刑。

      4%,這是全國法院一審審結以黑起訴的案件中,全案未認定涉黑犯罪的比例;12.87%,這是一審審結以惡起訴的案件中,全案未認定涉惡犯罪的比例。

      嚴格依法,寬嚴有據,罰當其罪,是黑惡犯罪一個不放過,不是黑惡犯罪一個不湊數!

      吳長偉涉黑案中,合議庭對涉案188冊卷宗逐一翻閱甄別。發現鑒定意見不符合法定程序等證據不足問題,及時提出補充偵查建議,保證了案件事實認定準確無誤。

      饒拾元涉黑案中,合議庭緊盯每一份證據的每一個細節,形成閱卷筆錄1300余頁,召開庭前會議16場,充分聽取控辯雙方意見,固定爭議焦點,形成了700多頁、20余萬字的判決書。

      嚴金涉黑案中,合議庭嚴把定案證據關,撰寫了100余萬字的閱卷材料。針對群眾反映強烈的嚴金故意傷害致死案,通過縝密調查,經再審審理,依法改判嚴金有期徒刑十五年。

      ……

      專項斗爭時間緊、任務重、要求高、難度大。既要及時高效把案件“判出去”,更要嚴格依法把效果“審出來”。

      精準理解法律政策,精準認定案件事實,精準適用法律條文,面對艱巨的審判任務,人民法院始終嚴守法定程序,堅持證據裁判,嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關,以審判為中心,推動律師辯護全覆蓋,充分保障當事人合法權利和律師依法辯護代理權利。

      對十余名不認可指控事實的被告人累計提訊達60余次,高福新涉黑案中,北京市第三中級人民法院在疫情期間提押受阻嚴重情況下,仍盡力保障被告人充分表達其意見,做好釋法析理工作,庭前涉案25名被告人均認罪認罰。

      10天提審訊問被告人2900余人次,形成庭審筆錄1449頁近70萬字。白波涉黑案中,合議庭為11名被告人指定了辯護律師。庭審結束時,45名被告人集體起立向法庭鞠躬,感謝合議庭對他們人格的尊重和訴訟權益的保障。

      “確保把每一起案件都辦成經得起歷史和法律檢驗的鐵案。”

      在掃黑除惡這場新時代偉大斗爭的恢弘巨作中,公正司法的鮮明底色,始終如一!

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