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  • 掃黑除惡專項斗爭三年成績單公布:答卷里是平安中國建設的三大密碼


      2018年1月,一場為期三年、集黨和國家之力、動員全社會廣泛參與的掃黑除惡專項斗爭以雷霆萬鈞之勢在全國展開。

      不獲全勝,決不收兵。3月29日,全國掃黑除惡專項斗爭總結表彰大會在京召開,14億中國人民收到了這樣一份答卷——

      專項斗爭開展以來,全國共打掉涉黑組織3644個,是前10年總和的1.3倍;打掉涉惡犯罪集團11675個;全國法院一審判決涉黑涉惡犯罪案件3.29萬件22.55萬人,黑惡犯罪得到了根本遏制。

      從“莊嚴承諾”到“滿意答卷”,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,掃黑除惡專項斗爭強力推進,取得了勝利,實現了預期目標,成為新時代平安中國建設的生動寫照。

      密碼一:754名政法干警負傷犧牲

      以責履誓、以行踐諾。

      面對窮兇極惡的黑惡犯罪勢力,敢于亮劍,勇于斗爭;面對黑惡勢力背后的“關系網”“保護傘”,沖破層層阻力,堅決一查到底;在辦理涉黑涉惡大要案中,恪守法治信仰,嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關,把案件辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案……

      過去1000多個日夜,廣大政法干警和黨員干部積極投身掃黑除惡專項斗爭,全國100余萬政法干警充當主力軍、奮戰在一線,754名干警在專項斗爭中負傷犧牲,用血肉之軀守護了一方平安。

      孫小果、陳輝民、尚同軍、黃鴻發,一個個罪大惡極的黑社會性質犯罪組織頭目被依法判處死刑,一批批為害一方、為患多年,欺壓殘害群眾的黑惡勢力被連根拔起。

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      中國長安網2019年度照片——《孫小果案宣判》。王銀榮 攝

      1289個農村涉黑組織、4095個農村涉惡犯罪集團被依法打掉,3727名“村霸”受到依法嚴懲。基層治理能力明顯提升,黨的執政根基更加鞏固。

      1128個欺行霸市等涉黑組織、653個資產億元以上的涉黑組織被依法懲治,處置生效涉黑涉惡案件資產1462億元。重點行業領域監管明顯加強,營商環境持續向好。

      立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件89742件,立案處理115913人,給予黨紀政務處分80649人,移送司法機關10342人。風清氣正的政治生態、社會生態進一步形成。

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    2020年11月20日,黑龍江省22家法院對38件黑惡勢力和“保護傘”案件集中宣判。這是在黑龍江省牡丹江市中級人民法院拍攝的宣判現場。梁書斌 攝
    以“破案攻堅”開路、以“打傘破網”斷根、以“打財斷血”絕后、以“問題整改”提質、以“組織建設”強基,三年來,政法機關堅決貫徹黨中央決策部署,打了一場掃黑除惡整體戰、殲滅戰。

      亮眼的成績單印證著社會治安環境的明顯改善,更見證著平安中國的堅實步伐:

      2020年全國刑事案件比2017年下降13.1%,八類嚴重暴力案件下降30%。2020年下半年全國群眾安全感為98.4%,有95.7%的群眾對專項斗爭成效表示“滿意”或“比較滿意”;在對當前主要民生領域現狀的滿意度調查中,群眾對社會治安的滿意度位列第一。

      密碼二:五大經驗必須堅持

      700多頁、20多萬字,這是一份判決書的厚度。

      在一年多的時間里,四川省宜賓市中級人民法院饒拾元等人涉黑案合議庭成員緊盯每一份證據的每一個細節,形成閱卷筆錄1300余頁,召開庭前會議16場,充分聽取控辯雙方意見,固定爭議焦點。

      廣東“村霸”劉永添案一審、二審中,有22名被告人及其辯護人多次提出排除非法證據申請。對此,法庭多次召開庭前會議充分審查,對被告人所享有的訴訟權利依法予以保障。

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      2018年8月15日,廣東省廣州市中級人民法院對劉永添等54人犯組織、領導、參加黑社會性質組織等罪一案進行二審宣判。資料圖片

      掃黑除惡專項斗爭最鮮明的特征之一就是始終高舉法治的旗幟,堅持是黑惡犯罪,一個不放過;不是黑惡犯罪,一個不湊數。

      這是正義的審判,也是法治的勝利。

      “兩高兩部”專門出臺辦理惡勢力犯罪、“套路貸”、“軟暴力”、涉黑涉惡財產處置等多個意見,為嚴懲黑惡勢力犯罪提供了更加明確、具體的法律政策指引。最高人民法院通過制定出臺相關司法解釋、下發指導性案例、編印執法辦案指導手冊等多種方式,提高干警把握法律政策界限、依法辦案能力和水平。全國法院、檢察院分別對5700件涉黑涉惡案件,在定性上提出了變更意見,確保不枉不縱。

      三年來,黨心民心高度凝聚,各地各部門齊抓共管,社會力量積極參與,人民群眾深度動員,提煉出這場偉大斗爭的寶貴經驗。

      ——必須深入貫徹習近平法治思想,運用法治思維和法治方式解決社會治理深層次問題。

      在全面依法治國時代背景下,正是全面貫徹習近平法治思想,始終堅持以審判為中心,依法依規、寬嚴有據、罰當其罪,才能把每一起案件都辦成經得起歷史和人民檢驗的鐵案。

      ——必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領導,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

      全國掃黑除惡專項斗爭領導小組先后召開三次全國掃黑除惡專項斗爭推進會,貫徹落實黨中央決策部署,全國掃黑辦掛牌督辦111起重大涉黑涉惡案件,推動出臺9個法律政策文件,正是得益于黨中央的高位推動、系統謀劃、堅強領導,才確保了專項斗爭始終沿著正確方向不斷推進。

      ——必須善于把我們的政治優勢和制度優勢轉化為社會治理效能,著力從社會治理層面解決各類突出矛盾問題,加強和創新基層社會治理。

      邊打邊建,打建并舉,堅持把源頭治理作為治本之策,各部門各行業將掃黑除惡與行業領域綜合治理相結合,不斷深化重點行業領域整治,有力助推了社會治理現代化。

      ——必須始終牢記人民群眾是我們力量源泉,堅持人民立場,順應人民期待,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

      掃黑除惡專項斗爭是一場維護人民群眾合法權益的保衛戰,老百姓痛恨什么、厭惡什么,就打擊什么、鏟除什么。人民群眾獲得感、幸福感和安全感,既是開展掃黑除惡專項斗爭的標尺,也是專項斗爭的最終答卷。

      ——必須始終堅持全面從嚴管黨治警,把開展政法隊伍教育整頓與開展黨史學習教育有機結合起來,努力打造一支忠誠干凈擔當的政法鐵軍。

      掃黑除惡專項斗爭中,在個別地方,正是由于少數政法干警徇私枉法、執法犯法,導致黑惡勢力逐步坐大成勢,不少政法干警因此受到黨紀國法嚴懲。政法隊伍的政治忠誠直接關系黨的執政地位,關系國家長治久安。堅定理想信念、對黨絕對忠誠,是政法機關推進自我革命、永葆生機活力的重要途徑。

      密碼三:樹立長期斗爭思想準備

      掃黑除惡是一場著眼于系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理的偉大斗爭,呈現出前所未有的廣度、深度和力度。

      在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,掃黑除惡專項斗爭取得重大成果,實現依法打擊態勢不斷鞏固,案件辦理質效不斷提高,“打傘破網”力度不斷加大,基層基礎建設不斷夯實,行業亂象整治不斷深入,服務大局實效不斷增強,群眾滿意程度不斷躍升。

      專項斗爭收官不等于掃黑除惡收手,一些“收官后的問題”亟待破解。

      傳統行業粗放管理、資源行業非法壟斷、娛樂行業藏污納垢、新興行業野蠻生長、基層基礎有待夯實……

      三年為期目標的實現,意味著常態化掃黑除惡斗爭新局面的開啟。

      在打擊黑惡勢力的同時,深化對專項斗爭規律的把握,固化專項斗爭成功經驗做法,謀劃建立健全常態化機制,持續提高掃黑除惡法治化、規范化、專業化水平,這是建設更高水平平安中國的迫切要求。

      “標本兼治”“常治長效”,深入梳理專項斗爭中暴露出來的普遍性、深層次問題,全國掃黑除惡專項斗爭總結表彰大會部署了一系列常態化治理舉措:

      以源頭治理為治本之策,圍繞社會治安、鄉村治理、金融放貸等10個重點行業領域開展專項整治,在鏟除土壤上持續發力;

      暢通線索舉報渠道,建立健全智能公開的舉報獎勵機制,持續發動群眾,為精準打擊、源頭治理提供指引;

      深入研究黑惡犯罪新動向,對傾向性、苗頭性問題堅持露頭就打,建立健全打早打小的依法懲處機制;

      定期開展分級督導,適時開展特派督導,加大重點案件督辦,建立健全精準有效的督導督辦機制;

      建立健全黑惡勢力違法犯罪問責倒查機制,加強考核評價,鼓舞斗志;

      參照原有全國掃黑除惡專項斗爭領導小組組成和分工,建立健全持續推進的組織領導機制,在強化保障上持續發力。

      成就載入史冊,征途未有窮期。

      2020年12月,反有組織犯罪法草案首次提請全國人大常委會會議審議,掃黑除惡法治化、規范化水平將進一步提高。

      “推動掃黑除惡常態化”已寫入“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要,制度優勢為根治黑惡頑疾提供了更為堅實的保障。

      專項斗爭不是一勞永逸的,要有與黑惡勢力長期斗爭的思想準備,常態化開展掃黑除惡斗爭。站在“兩個一百年”的歷史交匯期,以習近平同志為核心的黨中央對常態化開展掃黑除惡斗爭提出了新要求。

      這是一個人民的政黨對人民負責的鮮明態度,是一個發展中大國海清河晏、乾坤朗朗的重要保障。

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